申论

律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。 备选：各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。 要从法律上、制度上、体制上努力营造一个。 的制度环境。 首先法律上。 ，其次努力建立正确处理。 的协调机制，妥善协调各种具体利益关系和内部矛盾

理体制，推进电子政务和数字化建设 整合现有资源，完善法律法规，优化政府信息资源的运作流程，建立一体化信息服务平台，使各级政府之间、各个部门之间的信息资源实现即时互通共享，不涉密信息要向社会公众公开。 以综合信息平台为核心，加强各方面的应 用建设。 （六）、创新行政效能综合评估制度 将落实科学发展观和发展循环经济的指标体系纳入考核评价内容。 在行政审批监察基础上扩大监察工作的广度和深度

不明确，听证笔录的效力未作规定，听证程序与行政决定权力的抗衡机制无法保障； 6. 法律对听证主持人是否应当写出听证报告以及听证报告的效力未作规定，致使听证作用未能有效发挥； 7. 各地区、各部门制定的行政听证配套制度存在条块矛盾； 8. 听证会结果不公开，缺乏有效监督。 三、原因分

些人认为自身收入低，导致心理失衡，对待病人缺乏关爱之心，或缺乏沟通意识或技巧，这也是造成医患关系紧张，引发纠纷的一个因素。 4．患者方面。 患者的维权意识、对医疗过程参与意识也在增强；有少部分病人出于经济承受力的问题、家庭关系问题有意把矛盾转嫁给医方，试图减免费用或发泄不满。 5．法律方面。 我国卫生立法速度近几年明显加快，但仍远远不能适应社会主义市场经济建设的要求。 在相关法律建设滞后的情况下

何完善公共社会道德体系；如何完善行政问责制。 ⑺ 大学生消费问题 胡锦涛同志年初率班子成员再访西柏坡，并住了一夜（原来是当天去当 天返回），吃了一天的农家饭。 重申了毛主席提出的两个 “务必 ”：务必使每个同志保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风；务必使每个同志保持艰苦奋斗的作风。 ⑻ 助学贷款；废除收容遣送制度，实行收容救助制度；大学生入学 “绿色通道 ”；民工回家无工资，中央直接干预等 胡锦涛提出的

企业补充养老保险，个人储蓄性养老保险。 2. 医疗保险：疾病风险分担式、基金运作模式；小病门诊个人自保、大病住院社会统筹模式；大病、生病医疗保险的基本制度框架。 3. 失业保险：扩大医疗保险的覆盖面，失业保险基金的使用要有利于逐步消化国有企业的富余人员，失业保险金的使用要

83。 94 解决“三农”问题必须改革乡村治理结构 96 三农问题再解析 98 解决三农问题的根本出路 103 农民负担重在哪里 ? 107 农民问题与中国的政治生态 108 怎样解决“三农”问题中央农村工作会议透视 110 申论热点：依法打造执政新形象 111 申论热点：“问题农药”诱发“毛田事件” 112 申论热点：“临时工”不应被社保遗忘 113 申论热点：“致富路”缘何成了“民怨路

） 参考答案及例文 1.【答案提示】 该材 料反映了网络建设的问题。 互联网是 20世纪后半期新科技革命的产物。 它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面。 互联网作为信息技术革命的产物，具有两重性。 对我国社会主义精神文明建设来说，它是一把双刃剑。 一方面，互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高；另一方面

科学设计医疗保险费用支出的项目、范围和比例，完善费用结算办法，努力降低医疗费用。 要健全监管制度和制约机制，加强医保基金运行管理，做到公开、透明。 四要加大财政投入，形成稳定的资金筹措机制。 要抓住现在财政形势比较好的有利时机，集中力量办几 件关系民生、关系长远的大事。 中央财政为建立城镇居民基本医疗保险制度的转移支付资金要及时拨付到位，重点支持中西部地区，地方财政也要打足预算，确保及时到位。

济和人口的持续增长也使 河流及近岸海域水环境面临巨大压力。 报告建议，实行海区环境保护行政领导责任制。 跨地 (市 )的入海河流，由省 (市 )指导协调，跨省 (市 )的入海河流，由国家指导协调，并纳入流域水污染防治规划。 另外，沿海省 (市、自治区 )全面推广使用无磷洗涤用品，禁止销售使用含磷洗涤用品。 发布沿海省 (市、自治区 )农药、化肥污染重点控制县、区名录，提出控制指标，明确控制任务