十一五

每个家庭通过各种支付机制对卫生体系的筹资贡献占家庭支付能力的比例，如果所有家庭该比例都相同则判定为筹资公平的卫生系统。 卫生筹资的公平性意味着疾病财务风险的分担， WHO用筹资公 平性指数测量卫生体系的筹资公平性。 表 3－ 1 韩国与中国卫生系统绩效在世界上排名比较： 卫生系统绩效评价指标 韩国 中国 指标名称 指标权重 健康水平 25 51 81 健康分布 25 37 101 反应性水平

壮大特色县域经济。 统筹城乡居民就业。 更大规模地发展打工经济，由各级劳动人事部门牵头，制定和实施省、市县农民工培训输出五年计划和年度计划，加强对省内外劳务输出的组织、协调和服务，力争实现五年转移农村劳动力 20万人的目标。 统筹城乡社会事业发展。 今后各级政府财力增长部分主要用于社会事业和公共基础设施建设，并重点向农村倾斜，让全省农民共享改革发展的成果。 加快建设现代农业。

高产业素质，构建具有较高效益、较强活力和竞争力的新型产业结构，形成以高新技术产业为先导、工业制造业为支撑、服务业快速协调发展的产业格局，力争到 2020 年二、三产业 占全省经济总量的 85％以上。 强化产业支撑，构筑集群化的产业布局。 始终把培育产业集群作为推进工业化的重要举措，促进产业集聚化、工业园区化和分工专业化。 加快发展优势产业，保持工程机械、轨道交通、钢铁有色等先进制造业的竞争优势

建设，促进互联互通、信息共享、业务协同；正确处理发展、应用和安全关系，以安全保发展，在发展中求安全。 （三）主要目标 “ 十一五 ” 数字福建建设的主要目标是：根据福建省国民经济和社会发展 “ 十一五 ” 目标和任务，通过全面部署和推进数字福建建设，广泛覆盖城乡的现代化网络体系和信息化公共服务体系基本建成，政务部门社会管理和公共服务水平显著提高，全民信息素养普遍提升，信息产业继续发展壮大

、甘其毛道铁路以及其他煤运新通道等。 ——— 建设大包包惠电化、北京～张家口～呼和浩特～包头四线，形成京包包兰运输大通道；建设包西铁路通道，西安安康复线，邯济邯长复线；实施侯月线扩能，新菏兖日线、焦柳线、太焦线修文～长治北电化以及南同蒲线、集通线扩能等工程，大幅提高既有干线煤炭运输能力。 3. 加 强港口和口岸后方通道建设 畅通对外口岸和重要港口运输，适应港口及口岸大进大出需要。 建设上海～南通

发展油气化工延伸产品与盐湖资源相结合的精细化工产品，推动天然气化工与盐湖化工、煤化工与有色金属工业融合发展。 推 进煤炭深加工和综合利用，积极发展煤焦化和煤化工产业，使煤炭工业逐步成为我省新的支柱产业。 立足水电资源优势，促进电力工业和有色金属工业的联合，壮大铝、铅、锌、铜等有色金属生产与加工基地，做精做强钢铁产业，发展硅系列新材料产品，发展符合环保要求的高载能工业和新型建材工业。

结合起来进行研究。 要抓住主要矛盾，抓住突出问题，深入调查研究本地区、本行业长远发展的关键问题。 规划起草 县级总体规划由县 发展和改革委员会组织编制；县级专项规划由县发展和改革委员会会同县各有关部门组织编制；县级重点区域规划由县发展和改革委员会会同有关地区和部门组织编制。 乡镇规划由各乡镇政府组织编制，县发展和改革委员会对乡镇规划的编制工作进行必要的指导。 规划衔接

中国最大的管理资源中心 (大量免费资源共享 ) 第 15 页 共 34 页 产业技术进步。 到 2020 年，推广新技术 100 项；建立新技术示范工程 50 项；编制工程 建设技术标准 50 项；编制市级工法 100 项。 节能节约资源。 到 2020 年，完成 25%既有建筑节能改造任务；除农民自建低层住宅外，新建居住建筑全面执行建筑节能 65%设计标准

中国最大的管理资源中心 第 5 页 共 11 页 三、“十一五”农产品市场体系发展的指导思想与目标 （一）指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕农业不断增效、农村加 快发展和农民持续增收的中心任务，根据党的十六届五中全会关于健全农产品市场体系、推进现代农业和社会主义新农村建设的要求，适应城乡居民对农产品数量、品种、质量消费需求日益提高的需要

思想家不仅在政治方面提出了反对封建的口号，在司法制度方面，也针对专横封建司法制度，提出了“罪刑相等”、“无罪推定”和“法律面前人人平等”的原则，主张用辩论是诉讼代替纠问式诉讼，被告人有权为自己辩护，也有权聘请律师或其它人且其辩护。 几个世纪以来，世界各国的律师主要以单独执业和合伙执业为主要形式。 早期美国律师的执业形式都 是单独开业，十九世纪后期，非诉讼法律业务的发展促进了律师的组合