完善

符合社会发展的政策要求。 随着社会主义市场经济体制的发展完善以及公共财政框架的构造，现行制度的确认基础已不能适应时代发展的要求，采用权责发生制确认会计基础已成为制度改革的发展方向。 二十世纪八十年代以来，随着世界各国公共财政管理政策的改革，部分国家政府预算和会计活动逐步以权责发生制来确认会计基础，我国预算会计制度的改革应在这方面有所突破。 目前，世界经济合作与发展组织（简称

织的管理方法、方式、手段和理念。 审视前述海关管理中面临的严峻挑战，追根溯源，要想解决海关发展的深层次矛盾和现实问题，提高海关管理效能就需要一个明确的指导标准，然后使用恰当的方法，这样才能发挥海关管理的最大效能。 按照我国海关的发展现状，引入风险管理理念势在必行，这也是中国海关寻求新的发展的唯一道 路。 风险管理是实现海关管理本质的最有效形式 与中国政府传统全能主义政府的职能管理模式相匹配

等监督主体尚未充分发挥其监督功能，其行政监督主体地位有待进一步加强。 行政监督活动是一项经常性、持 续性的活动。 按照 监督 主体对监督客体进行监 督的不同发展阶段， 行政监督可 划 分为事前监督、事中监督、事后监督。 长期以来，我国一直把监督工作的重点放在 “纠偏于既遂” 上， 偏重于追惩性的事后监督，忽略 了行政行为发生前的预防和行 政行为过程中的控制。 事前预防和事中控制 的 不完善，

的稳定， 可以促进人民群众在国家各方面的积极性，以更好的状态投入到国家建设中，利于国家各方面的发展，有利于国家的全面，科学，可持续发展。 2 对社会的意义 建立城 市 居民最低生活保障制度，对与家庭人均收入低于“最低生活保障线”的居民进行依法救济，它的覆盖面广，面对所有的居民。 这是中国社会救济的重大改革，也为城 市 居民建立 了基本生活保障衔接于其他保障制度之后的最后一道“防线”。 建立城 市

认识到事物发展规律的前提下，描述出事物的未来形态不算困难，只可惜这样的情况并不多见。 在更多的情况下，为制定战略决策而进行的预测是通过综合各种专家意见得出的，预测的结果也并不唯一，而是要列举出各种可能发生的变化，甚至包括一些没有先例的变化。 4. 评估 在作出预测之后，还要评估事物未来的变化对企业会产生哪些影响。 一般说来，任何 事物对企业的影响都是双重的，既有着有利的一面，也存在不利的一面。

• 为营业本部领导提供行政支持 * 待调整业务处理结束后，撤消该营业本部 SVA/010706/SH_MP_Version 3 (20xxGB) 24 合资企业的管理应根据业务和经营情况有所区别 退出 /改善 保留 /发展 退出 出售 /待价而沽 差 好 经营状况 与广电战略方向的一致性 低 高 • 有关参股子公司增资、撤股等重大投资和业务决定由公司总经理决策，战略发展部门提供基本分析依据 •

稽核委员会成员应完全独立。 稽核委员会的经验 委员会中至少有一位成员拥有直接稽核方面的经验。 25 Part 3 国内证券公司治理结构现状与问题 26 所有权虚置和国有股一股 “ 独大 ” ，是目前证券公司完善治理结构的最大障碍； 内部人控制现象突出 ； 激励机制不健全 ； 公司治理的法制环境不完善。 目前大多数证券公司的股权结构集中

目）由战略发展部牵头，初步接触，并在具体项目谈判中为相关事业部提供支持与服务 • 对下属公司的资产管理 • 参股子公司的管控 • 物业分公司的管理 • 日常会议、行政事务的协调 • 综合统计 供应商管理部 • 规范各事业部及下属业务单位采购流程 • 协调各事业部及下属业务单位与电子采购事业部的业务关系 技术中心 • 根据战略规划要求，协助制定公司的科技发展蓝图 •

作职责，形成合力抓成效，整体推进工程建设 巩固退耕还林成果项目建设的内容多，涉及的部门广，项目建设既是关乎改善退耕还林区农户的基 础设施建设、改善生产生活条件、促进产业发展、提高农民增收、维护社会稳定、推动经济社会发展的重要工程，更是事关国家实施退耕还林工程建设最终成败的重点工程。 工程建设中为明确规章制度，切实做到有章可依，有规可循，明确其职，各司其职，各负其责，加强联系，形成合力，齐抓共管

由于 ，消费者法律意识不强和自我保护意识不 够 ， 所以 在一定程度上也助长了 “ 霸王条款 ”的产生。 (二 )、不利于企业自身发展 首都社会经济发展研究所副所长辛向阳认为 “ 霸王条款 ” 不仅会危害消费者，还会伤到 “ 霸王企业 ” 自己。 从表面上看，由于霸王条款多出于垄断行业，消费者无法或很难 “ 用脚投票 ” ，所以它能使企业利润上升，获得发展。 但实质 上是一种短视行为